萍乡创建国土资源节约集约示范市

来源:江西网络广播电视台 编辑:王萍 发布: 2019-07-24 16:51
为促进经济转型升级发展,提升国土资源保障和支撑能力,助推经济高质量发展。日前,萍乡市政府下发《萍乡市国土资源节约集约示范市创建工作实施方案》(以下简称方案),确定创建国土资源节约集约示范市,控制城镇新增建设用地规模、农村居民点等集体建设用地规模和矿山企业数量,提高建设用地地均GDP产出、存量建设用地供应占比和矿山规模化集约化利用水平。

为促进经济转型升级发展,提升国土资源保障和支撑能力,助推经济高质量发展。日前,萍乡市政府下发《萍乡市国土资源节约集约示范市创建工作实施方案》(以下简称方案),确定创建国土资源节约集约示范市,控制城镇新增建设用地规模、农村居民点等集体建设用地规模和矿山企业数量,提高建设用地地均GDP产出、存量建设用地供应占比和矿山规模化集约化利用水平。到2020年,单位国内生产总值建设用地使用面积年度下降6%以上,重要矿产资源开采回采率、矿产选矿回收率、矿产资源综合利用率均达90%以上,盘活存量建设用地8000亩,农村居民点等集体建设用地规模减少500亩,国土资源节约集约模范区(市)省级考核合格率达100%。

按照“多规合一”划定的生态保护红线、永久基本农田保护线和城镇开发边界线,审查审批各业各类用地。利用国土资源“一张图”和综合监管平台,加强土地利用总体规划执行情况实时监测和评估,及时发现、制止违反土地利用总体规划的行为。同时合理配置用地,形成规模适度、布局优化、节约集约的建设用地地上、地下空间布局。落实用途管制制度,严把项目用地准入关,从严审查项目用地规模和标准,积极推进项目进区入园,引导产业聚集发展。

以永久基本农田保护区为重点,推进土地整治和高标准农田建设,加强新增耕地地力培育和后期管护,开展退化耕地综合治理,提高亩均粮食综合生产能力。完善耕地占补平衡责任落实机制,明确主体责任,建立补充耕地指标调剂管理新机制,实行以县(区)、管委会自行平衡为主,市域内调剂为辅,省适度统筹为补充的耕地占补平衡机制。

开展闲置低效用地盘活利用专项行动,每年处置率不低于总量的15%,今年底批而未用土地消化周期进入3年以内;到2020年力争挖潜盘活存量建设用地8000亩;加大节地技术、节地模式创新示范力度,推广应用公交场站、广场公园、学校、医院、标准厂房等用地中的地上地下空间立体开发、复合利用节地技术和模式。有序开展工业“标准地”制度指标体系建设,细化行业分类,制定本地区控制性指标,明确当地新增工业项目“标准地”的投资、能耗、环境、建设、亩均税收等指标。建立“标准地”监管体系,项目正常运营后,转为按“亩产论英雄”综合评价,实现项目全生命周期闭环管理。

淘汰小、散、乱矿山落后产能,其中煤矿淘汰9万吨/年以下落后产能。新建矿山按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设和运营管理。加大对责任主体已灭失的历史遗留废弃矿山地质环境治理力度,按照“谁治理、谁受益”原则,统筹推进矿地融合治理示范区建设。国家自然遗产、国家级公益林、Ⅰ级保护林地和各类自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等保护区内一律不再新设矿业权,建立保护区内已设矿业权依法逐步退出和差别化补偿机制,停止保护区内勘查开采活动,分类处置现有矿业权。推进自然保护区内矿业权限期有序退出。

为确保工作取得实效,市政府成立萍乡市国土资源节约集约示范市创建工作领导小组,负责组织领导、指导协调和督查评价等工作。领导小组下设办公室在市自然资源和规划局,负责领导小组日常工作,定期通报工作进展,协调解决创建工作有关重大问题。要求有关部门研究制定国土资源节约集约利用综合评价办法,评价结果作为年度土地利用计划分配、国土资源重大工程项目和资金安排等事项的重要依据。建立国土资源节约集约示范市创建工作督查通报制度,确保各项工作落到实处。(宁凡)

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